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    蔡芝山问：“陛下，既然要大力地发展海军，为什么还要叫停战列舰的制造？”

    高峻山道：“我华夏国幅员辽阔，民族众多，如果没有铁路线的话，就很难有效地全面控制全国各地，特别是边远的少数民族地区。所以，当务之急，还是修建铁路，集全国之力，用十年的时间，把八条铁路线修通。铁路作为国家重要的基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通工具，在国家安全中的战略与安全作用上，意义重大。一方面，我们已有和正在规划、建设的国际铁路运输通道，对于资源、物资的输入输出，具有重要的经济、政治、军事意义；另一方面，从国家经济角度、领土完整及国防安全的战略上来说，铁路具有的重大现实和战略意义。所以，我们首先必须把铁路建设放在第一位。但是发展海军和铁路建设并不矛盾，这我国目前发展中的两个方面。”

    蔡芝山道：“陛下的教导芝山一定谨记于心。”

    高峻山问：“目前民兵的建设是一个什么情况？”

    蔡芝山答：“我们在陛下‘大办民兵师’的指示下，目前在全国组建了五百七十三个民兵师，共计三百五十余万人，我们的民兵师长年坚持训练，如有外敌入侵，可以立即转为正规军开赴前线。”

    高峻山道：“朕建立民兵的目的，主要在三个方面：第一，首先是进行国家生产建设，积极完成生产任务；第二，担负战备勤务，保卫边疆，维护社会安定；第三，随时准备参军参战和支前，抵抗侵略，保卫国土完整。”

    蔡芝山道：“我们的民兵正是按照陛下的旨意，进行训练的。”

    高峻山想起一事，对蔡芝山道：“惠登相向朕提过几次，他年纪大了，不适应西藏的气候，想回京城工作。你安排一下，把惠登相调军政院，让田见秀担任第六军团军团长一职。”

    蔡芝山道：“惠登相对我军的发展做出过重大的贡献，我建议让他担任军政院副院长之职，不知陛下意下如何？”

    高峻山道：“惠登相虽然不是十大将之首，但他是我军的元老，是在朕最困难的时候追随朕的，在我军创建之初，多次承担独当一面的重担，为华夏国的建立立下过卓越功勋。朕同意他来担任副院长，并提议由他主管民兵工作。”

    蔡芝山道：“我回去之后就给第六军团下文。”

    此时，李德容进来了，他问高峻山：“陛下，午饭已经做好了，请问您准备在哪里用膳？”

    高峻山道：“今天中午朕请蔡院长吃饭，就在朕的御书房吃。”
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